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南宁市优化营商环境工作简报(2023年第12期)-全面的解读分析

摘要主动探索“带押过户”新模式 积极拓展房屋交易新路径 为进一步推进“带押过户”业务办理模式,提升便利化服务水平,降低制度性交易成本,助力营商环境优化,南宁市自然资源局...
主动探索“带押过户”新模式 积极拓展 房屋交易新路径   为进一步推进“带押过户”业务办理模式,提升便利化服务水平,降低制度性交易成本,助力营商环境优化,南宁市自然资源局主动作为,探索“带押过户”新模式。 一、优化整合,实现线下“一次办” 在全面梳理“带押过户”存在的难点问题后,南宁市以不动产登记原有业务流程为出发点,从流程步骤开展风险思考及综合分析,打破原有登记模式,将独立分散的抵押注销、转移登记、抵押登记三项业务整合优化为“转移登记+抵押权变更登记”两项业务联办,实现“带押过户”登记业务线下一次申请,材料一次提交,业务合并受理、同步审核,当天办结。 二、创新升级,实现线上全程“不见面”办理 在充分征集金融机构意见,并总结“带押过户”线下办理经验的基础上,南宁市不动产登记中心依托不动产登记综合服务平台,创新打造不动产“带押过户”线上办理模式。该模式将二手房交易中“转移登记、抵押登记、抵押注销”三项业务优化为线上一次办理,打破了跨部门业务壁垒,形成包含银行审批、转移登记、抵押新设、贷款发放、银行清分、抵押注销等环节在内的完整业务闭环,有效带动金融机构与不动产登记业务协同,实现“带押过户”线上全程“不见面”办理。在该模式下,群众办理二手房过户时,无需前往不动产登记线下窗口,只需向银行提交“带押过户”业务办理申请,银行审核通过后,买卖双方即可在“邕e登”平台办理“带押过户”业务,全流程“不见面”线上办理。  “带押过户”模式的全面推行,有效减少群众来回跑腿次数,降低了交易成本,提升交易效率,进一步解决企业群众在不动产交易中转贷办理时间长、交易风险高、资金负担重等问题,优化交易流程,实现便民惠企目标。截至目前,南宁市本级累计办理 “带押过户”业务1887宗,涉及抵押金额322399.33万元。 来源:市自然资源局   广西电网南宁供电局推出“电力预装” 即插即用新服务,全面提升“获得电力” 服务水平   据统计广西自贸试验区南宁片区每年新增用电报装约6600余户,以往高压用电报装存在企业潜在用电需求信息获取滞后、用户工程建设与电网配套工程不能有效衔接的问题。广西电网南宁供电局联合自贸试验区广西南宁片区管委会制定《中国(广西)自由贸易试验区南宁片区持续优化营商环境实施电力预装工作方案》,探索根据多途径政务信息共享收集的用户潜在用电需求提前开展“电力预装”工作,打造自贸区南宁片区“即插即用”示范区,提前实施电网及市政配套设施建设,实现为企业落户“筑巢引凤”、项目用电“即插即用”。 一、加强信息共享,超前预装电力接驳点 依托广西数字政务一体化服务平台、工程建设项目审批平台及多途径政务信息共享,获取土地出让、工程规划等政务信息,提前联系企业了解用电需求,将区域电网规划和国土空间规划深度融合,提前做好项目准备,提供业扩延伸、电力规划调整、线路迁改等多种途径将电源接入点预先安装至客户地块用电红线边。 二、制定自贸区电力专项规划 利用电力大数据及辖区规划招商、建设计划,分析自贸区南宁片区电力发展的趋势,梳理片区各类用电负荷增长的需要,制定适应南宁片区发展需要和保证安全供电要求的电力专项规划,深入推进智能电影网建设,完善自贸试验区网架结构,支撑片区经济持续、快速健康发展,打造国际一流营商环境。 三、推动骨干网架建设,优化配网网架结构 根据“十四五”规划目标,发挥属地协调作用,加快推进自贸区范围内新建变电站项目建设,不断提升区域供电能力,确保满足区域内“十四五”期间用电需求。加快规划新建线路项目建设,持续开展存量线路自动化设备改造,提升电网智能化水平,提高供电可靠性。 四、流程优化,压减获得电力耗时 在全面低压用户“三零”(零上门、零审批、零投资)服务、高质量推行高压用户“三省”(省时、省力、省钱)服务的基础上,推广主动办、线上办、联席办、一次办的“四办”举措,进一步优化办电流程、压减办电时间。 五、进一步降低办电用电成本 在自贸区南宁片区范围内200千瓦及以下的小微企业客户,实施低压延伸到户的基础上,对符合条件的高压客户优先使用公用线路供电,实行就近就便接入电网。重点围绕电动汽车充电设施建设运维、融资租赁、分布式光伏建设、企业能效提升等一系列综合能源服务项目开展合作,为“即插即用”示范区定制个性化综合能源服务方案。 六、取得的成效 “电力预装”示范区范围内10千伏高压单电源用电报装办理全流程平均用时压缩至25个工作日内,低压居民全流程平均用时压缩至2个工作日,低压非居民全流程平均用时压缩至4个工作日。10千伏用电客户可在整体建设项目竣工时间提前2个月实现电力接驳点预装到位,受电装置检验合格后即可实现当天接电。客户接入时间及接入成本大幅压减,用电营商环境持续优化,“获得电力”水平迈上新台阶。 来源:南宁市供电局   【经验交流】   推动“三官一员”进园区  助力法治营商环境再优化   近年来,宾阳县依托“三官一员”活动,将司法服务融入发展大局,在宾阳县黎塘镇法庭设立“三官一员”(即警官、法官、检察官、司法助理员)中心工作站,依托镇综治中心,整合法庭、司法所、派出所等多部门资源力量前移办案,主动靠前服务黎塘工业园区企业,在诉前、诉中快速化解工业园区涉企纠纷案件,进一步优化法治营商环境,有效助力辖区企业健康发展。 一、双向联动发力,打好司法服务组合拳 黎塘工业园区是广西A类园区,入驻企业约200家,随着经济的不断发展,企业经济活动越来越频繁,涉经济案件逐渐增多。2023年以来,黎塘法庭积极将进一步优化法治化营商环境融入司法服务工作,联合黎塘镇人大在法庭设立“三官一员”中心工作站,整合司法所、派出所等多部门资源力量前移服务企业,通过“诉前调解+司法确认”等多种方式化解工业园区涉企纠纷案件。截至11月底,黎塘法庭成功化解工业园区各类风险隐患、矛盾纠纷共计34件,提升涉企纠纷司法审判效率,跑出司法服务加速度,助力企业合规生产、防范经营风险,进一步优化法治营商环境。 二、定点“把脉问诊”,精准保障企业发展 为更好地服务企业,黎塘法庭通过落实站点联系代表服务机制,“把脉问诊”找准企业司法需求,为园区企业开出精准“药方”,帮助企业提升防范风险能力。同时,黎塘法庭还定期走进企业,针对企业合同纠纷、劳务纠纷等问题,为企业和员工开展法治普法宣讲。2023年以来,黎塘法庭联合“三官一员”中心工作站,累计走访重点企业30余家,开展法治课14次,发放宣传资料1300余份,收集意见建议20余条,积极引导企业遵守契约、诚信经营,促进企业内部治理规范,给企业发展注入了一针强心剂,为企业稳健发展提供司法保障。 三、开通法律直通车,多元化解涉企纠纷 黎塘法庭围绕矛盾纠纷特点因地制宜设立黎塘工业园区巡回法庭,把法庭开进厂房、车间,让企业在“家门口”开庭,开通园区企业与法院之间的“法治直通车”。同时,黎塘法庭依托黎塘镇“三官一员”中心工作站的优势,将新时代“枫桥经验”融入工作中,与当地政府、园区管委会、派出所、司法所、市场管理所、村委会等对接,建立“1+N”多元解纷机制和诉讼与非诉讼工作联络机制,以“调解优先,审判结合”为原则,寻求合理的纠纷解决方案,做好矛盾纠纷的前端预防和化解,促进涉企纠纷早发现、早化解,努力将涉企矛盾纠纷化解在诉前,最大限度缩短办案周期。2023年以来,黎塘法庭、黎塘镇“三官一员”中心工作站和黎塘司法所联合调解涉企案件10件,规范化解企业矛盾纠纷8件,涉案金额达800余万元,进一步助力营商环境优化提升,为黎塘工业园区企业的健康发展保驾护航。 来源:宾阳县   兴宁区司法局优化法治化营商环境 护航企业壮大发展

南宁市优化营商环境工作简报(2023年第12期)

  为切实优化营商环境,兴宁区司法局紧紧围绕“壮大实体经济,推动高质量发展”的战略部署,从优化法治服务保障、加强行政执法监督、强化行政争议调解三个方面,为实体企业纾困解难,激发实体企业活力,促进兴宁区经济高质量发展。 一、优化法治服务保障,护航企业高质量发展 兴宁区司法局聚焦企业发展需求,多措并举提供优质法律服务。一是当好政府决策参谋助手,全面落实公平竞争审查制度,特别对内容涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购等市场主体经营活动的合同、文件、重大行政决策等进行审查并提供意见建议。截至2023年12月,审查文件并出具法律意见书185份。二是积极开展行政规范性文件清理审查工作,组织起草单位对已到期的行政规范性文件实施情况进行评估、清理,经全面排查,6份规范性文件继续有效,18份规范性文件失效,并及时公布行政规范性文件清理结果,从源头上为优化营商环境提供法治保障。 二、加强行政执法监督,营造公平稳定市场环境 兴宁区司法局制定《关于开展营商环境监管方面行政执法专项监督检查方案》,邀请城区纪委、城区人民检察院与城区司法局业务骨干组成检查组,通过听取汇报、查阅案卷、走访企业等方式,对重点涉企执法单位在宣传贯彻营商环境相关法律法规、落实行政执法“三项制度”、行政裁量权基准运用和管理、包容审慎监管、开展柔性执法、改进涉企行政执法方式等情况进行重点督查,常态化督促各执法单位切实做到依法规范公正文明执法,着力解决影响法治化营商环境建设的行政执法领域突出问题,更好保护市场主体和人民群众合法权益,维护公平竞争市场秩序。 三、强化行政争议调解,激发实体企业活力 兴宁区司法局依托行政争议调解中心这一平台,积极开展涉企行政争议调解,创新打造行政争议“三主动”调解模式,在行政管理阶段、行政复议阶段、行政诉讼阶段主动开展调解,推动行政争议全链条、全流程化解,力促高效“案结事了”。如某公司由于未执行政府定价收取电费,被城区市场监管局罚款14万元,该公司不服该行政处罚决定提起行政复议。行政复议机关及时跟进调解,积极动员行政复议申请人与被申请人召开调解会议。通过联合检察院组织双方当事人深入交流与探讨案件的事实与法律依据,促进双方达成一致意见,市场监管局将罚款变更为10万元,推动该行政争议得到实质性化解,为企业解难题、办实事。 来源:兴宁区   来源:南宁市行政审批局 撰稿:谭茜予 编辑:蒙萌、李海 审核:朱逸鸿

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